Le 25 avril 2019, Emmanuel Macron présente à la presse et aux Français les mesures qu'il compte mettre en œuvre en réponse aux opinions formulées lors du "grand débat national" qui s'est conclu un mois plus tôt. C'est là qu'il annonce son intention d'avoir recours à un conseil de citoyens tirés au sort pour représenter les aspirations de la société.
"Ce qui sortira de cette convention, je m'y engage, sera soumis sans filtre soit au vote du Parlement, soit à référendum, soit à application réglementaire directe."
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